КоАП РФ. Статья 27.13. С комментарием. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации

Комментариев нет

Статья 27.13. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации

1. При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1, 3 и 4 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16, частями 3 — 4, 6 статьи 12.19, частями 1 — 3 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2 или 3 статьи 12.21.1 или частью 1 статьи 12.21.2 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет.

2. При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством, предусмотренных статьями 8.23, 9.3, частью 2 статьи 12.1, статьей 12.4, частями 2 — 7 статьи 12.5, статьей 12.37 настоящего Кодекса, запрещается эксплуатация транспортного средства, при этом государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства. Разрешается движение транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.3 и частью 2 статьи 12.5 настоящего Кодекса, к месту устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства, но не более чем в течение суток с момента запрещения эксплуатации транспортного средства. После устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства государственные регистрационные знаки возвращаются его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

3. Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации или о прекращении указанных задержания и запрещения принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, а в отношении транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, также должностными лицами военной автомобильной инспекции. Указанными должностными лицами составляется протокол о применении соответствующей меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

4. В протоколе о задержании транспортного средства или в протоколе о запрещении эксплуатации транспортного средства указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства или запрещении его эксплуатации, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе о задержании транспортного средства указываются наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.

5. Протокол о задержании транспортного средства или протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

6. В случае отказа лица, в отношении которого применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

7. Копия протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида или протокола о запрещении эксплуатации транспортного средства вручается лицу, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

8. Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых.

9. Перемещение транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств и обеспечение запрещения эксплуатации транспортного средства осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

10. Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

11. Расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

12. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случая недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности), пунктами 3, 7 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение транспортного средства возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а транспортное средство незамедлительно возвращается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

Процедура задержания ТС регламентирована Правилами задержания ТС, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.12.2003 № 59.

Согласно этим Правилам «задержание транспортного средства представляет собой временное принудительное прекращение использования транспортного средства, включающее (в случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения) помещение его на специализированную стоянку — специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств». Задержание — обеспечительная мера. После устранения причины задержания автомобиль подлежит выдаче владельцу либо доверенному лицу.

Задержать ваш автомобиль возможно только в строго определенных в законе случаях.

  1. Отсутствие нрав и документов на ТС, предусмотренных ПДД, отсутствие доверенности, если вы не являетесь собственником ТС (ч. 1 ст. 12.3 КоЛП РФ). Отсутствие талона техосмотра и страхового полиса ОСАГО основанием для задержания автомобиля не является, ответственность за это предусмотрена ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ в виде предупреждения либо штрафа в размере 100 рублей. Поскольку эта ч. 2 не перечислена в ст. 27.13 КоАП РФ, то задержание автомашины из-за отсутствия страхового полиса ОСАГО или талона технического осмотра — злоупотребление должностными полномочиями со стороны инспекторов ГИБДД.
  2. Заведомая неисправность тормозной системы, рулевого управления и сцепного устройства в составе автопоезда (ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ).
  3. Водитель не имеет права управлять данной категорией ТС, кроме учебной езды, а также если водитель был лишен права управления (ч. 1 и 2 ст. 12.7 КоАП РФ), в том числе если просрочены водительские права. Водитель управляет авто в состоянии опьянения (ст. 12.8 КоАП РФ).
  4. За невыполнение законного требования инспектора О прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26 КоАП РФ)
  5. За нарушение правил остановки или стоянки на проезжей части, повлекшее создание препятствия для движения других машин, равно как и за остановку или стоянку в тоннеле (ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ).
  6. Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без разрешения, с отклонением от маршрута, указанного в разрешении, а также перевозка крупногабаритных грузов с превышением указанных в разрешении габаритов более чем на 10 см (ч. 1 и 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ).
  7. Нарушение правил перевозки опасных грузов (ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ).

В последних двух случаях речь идет о грузовых автомобилях с большими габаритами, поэтому Кодекс допускает, что задержание может быть осуществлено с помощью блокирующих устройств без перемещения автомобиля на специализированную стоянку.

Часть 2 ст. 27.13 КоАП РФ говорит о запрещении эксплуатации ТС со снятием государственных номерных знаков. Основаниями для такой меры являются другие административные правонарушения, за исключением ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ (заведомая неисправность тормозной системы, рулевого управления и сцепного устройства в составе автопоезда). Основаниями для запрещения эксплуатации со снятием номеров признаны следующие.

  1. Управление ТС, которое не прошло техосмотр (ст. 12.1 КоАП РФ). В эту же категорию попадают не Производство по делам об административных правонарушениях только те, кто не смог пройти техосмотр, но и те, кто но каким-либо причинам забыл вовремя это сделать.
  2. Нарушение правил установки на автомобили устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, а также незаконное нанесение цветографических схем автомобилей оперативных служб(ст. 12.4 КоАП РФ)
  3. Управление автомобилем, на котором имеются не законно нанесенные обозначения оперативных служб, установлены ненадлежащие специальные звуковые и световые приборы, а также использование в процессе движения устройств для подачи специальных свето­вых и звуковых сигналов, установленных без разрешения (ч. 3-6 ст. 12.5 КоАП РФ).
  4. Несоблюдение требований владельцем машины об ОСАГО, а также управление таким ТС, если вы заведомо знали об отсутствии страховки (ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ).

О порядке снятия и возврата госномеров смотрите комментарий к ст. 12.5 КоАП РФ. Часть 2.1 ст. 27.13 КоАП РФ предусматривает возможность ехать на место устранения причины запрещения эксплуатации ТС, но не более чем в течение суток с момента вынесения запрета на эксплуатацию ТС. То есть если вас остановили без техосмотра в другом населенном пункте, то вам предоставят возможность доехать до того населенного пункта, где состоит на учете автомобиль, чтобы пройти техосмотр, но не более чем в течение суток. Данное правило не действует, если вам вменяют в вину нарушение ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ.

О задержании ТС составляется протокол либо делается запись в уже составленном протоколе об административном правонарушении. Если ваш автомобиль помещают на штрафстоянку, необходимо проконтролировать, чтобы была составлена опись имеющихся в автомобиле вещей. Один экземпляр протокола описи должен быть обязательно вручен вам, еще один вручается лицу, ответственному за хранение автомобилей на штрафстоянке.

Первые сутки на штрафстоянке должны быть бесплатными, как и перемещение туда вашего автомобиля. Время помещения автомобиля на такую стоянку должно быть обязательно указано в протоколе о задержании ТС. В дальнейшем плата за штрафстоянку взимается за каждый полный час нахождения там авто (но истечении первых суток).

Если вы можете устранить причину задержания ТС или запрещения его эксплуатации на месте, обязательно заявите об этом инспектору. В случае если он остается непреклонен и намеревается поместить автомобиль на штрафстоянку, напишите ходатайство в раздел объяснений протокола, чтобы при дальнейших разбирательствах в суде было ясно, что вы имели намерение и возможность на месте устранить причины, повлекшие задержание ТС и запрещение его эксплуатации.

Выдача автомобиля со штрафстоянки производится только по письменному разрешению уполномоченного на это должностного лица с обязательной записью в протоколе о задержании ТС либо в протоколе об административном правонарушении. Выдача автомобиля со штрафстоянки не должна увязываться с оплатой штрафа, ведь по закону вы обязаны заплатить штраф в течение 30 дней.

Рекомендации по международным перевозкам. Международные грузоперевозки — мы осуществляем профессиональные грузоперевозки. Полный комплекс международных грузоперевозок.